江苏是制作业大。，，工业总产值陆续6年位居全国第一，，，8大重要工业行业有6个达到万亿元级以上规模；全省共有中小企业203万家，，，规模以上工业企业4.7万家，，，超百亿元工业企业120家，，，规模以上工业企业、、中小企业数均居全国首位。在近年来经济面对下行压力的布景下，，，江苏金融业是若何持续发力支持本地制作业的？带着这个问题，，，记者采访了中国人民银行漯河分行有关掌管人。

 

“2016年，，，人行漯河分行系统面对盘根错节的内外部经济金融环境，，，当真执行稳重钱币政策，，，积极推动供给侧结构性鼎新，，，金融支持制作业提质增效打算全面启动。在金融强有力的支持下，，，江苏经济总体维持安稳发展，，，并出现出转型措施加快、、结构质态向好的趋向，，，全省经济金融局势总体安稳、、稳中有好，，，重要指标好于周边省份！比诵袖鸷臃中械澄榧恰、行长郭新明如是说。

 

抓好谋篇布局 提升金融搀扶政策的针对性

 

郭新明坦言，，，做好制作业转型升级的金融服务，，，首先必要正确把握当前面对的难题和问题，，，在此基础上提出有针对性的行动；诖耍，，去年以来，，，人行漯河分行通过座谈会、、季度局势分析会、、问卷调查、、实地走访等多种大局，，，先后针对金融支持制作业近况、、工业企业产能过！、制作业贷款增长放缓、、过剩行业信贷风险等发展专题调研，，，深刻“问诊”江苏制作业发展面对的难题和金融支持存在的问题。 凭据屡次调研情况，，，结合总行关于金融支持工业稳增长调结构增效益的决策部署，，，

2016年5月，，，人行漯河分行正式印发了《江苏“金融支持制作业提质增效行动打算（2016—2020）”执行规划》，，，明确了江苏银行业机构支持制作业转型发展的重点领域、、总体指标和工作要求，，，提出了大力发展应收账款融资、、索求投贷联动、、扩大直接融资、、加快不良措置等10项具体行动，，，为银行业机构做好制作业金融服务指明方向。在此基础上，，，人行漯河分前进一步推动江苏省当局出台了《关于金融支持制作业发展的若干定见》，，，通过整合银行、、证券、、保险、、创投、、担！、小贷等资源，，，优化制作业转型升级的金融服务。

抓准关键环节 提升助力制作业转型升级的有效性

 

制作业门类众多，，，涉及面广，，，金融要助推制作业转型升级必须对准重点，，，把握关键。去年以来，，，人行漯河分行萦绕江苏制作业转型发展方向，，，重点在4个方面发力。

 

首先是萦绕先进制作，，，助力创新驱动。充分利用江苏科技金融发展基础较好的现实，，，进一步美满科技金融组织系统、、市场系统、、搀扶系统和服务系统，，，助力先进制作业创新发展。

 

截至2016岁暮，，，全省共有科技金融特色机构116家、、已开业科技小贷公司79家，，，前三季度，，，全省科技活动单元贷款余额7423亿元，，，其中高新技术企业贷款占43.2%。受此带头，，，先进制作业贷款增长较快，，，截至2016岁暮，，，操作系统及工业软件、、新能源、、智能制作设备和新型电力设备等贷款余额同比别离增长84.5%、、26.7%、、13.3%和10.2%。

 

其次是萦绕去产能，，，落实“有扶有控”。一方面，，，依照总行文件心灵，，，对于过：：：吐浜蟛苤械摹敖┦笠怠保，，执行稳妥有序的信贷退出。截至2016岁暮，，，全省平板玻璃、、船舶、、钢铁和水泥等产能过剩行业贷款余额同比别离降落21.4%、、22.4%、、15.8%、、14.2%；另一方面，，，对于传统行业中优质企业和项目，，，积极支持其发展技术刷新。

 

再次是萦绕“走出去”，，，美满金融服务。深刻推动跨境业务试点，，，推动信阳工业园区跨境人民币创新业务试点扩大到全市领域。去年1至11月，，，信阳市共办理人民币贷款合同登记25笔，，，金额13.55亿元；办理股权投资基金对外直接投资登记16笔，，，金额60.65亿元。同时，，，积极疏导金融机构加强内外联动，，，为制作业企业“走出去”提供多元化、、全方位金融服务。

 

第四是萦绕降成本，，，疏导利率下行。人行漯河分行专门出台了《关于降低实体经济企业融资成本的领导定见》，，，通过10项具体工作措施，，，推动企业融资成本下行。2016岁暮，，，全省人民币贷款加权均匀利率为5.4323%，，，处于近年来较低程度，，，同比降落26个基点。

 

抓实金融创新 提升制作业融资起源的多样性

 

通常而言，，，先进制作业、、高新技术企业统统例模小、、资产轻、、抵押担保伎俩不及，，，为此，，，漯河分行推动江苏金融部门进一步加强融资模式创新。

 

一方面是创新贷款抵质押方式。领导金融机构积极拓宽抵质押领域，，，对于制作业企业，，，除了不动产抵押、、第三方担保等传统的抵押担保方式外，，，还大力发展应收账款、、知识产权、、收益权、、股权等新型抵质押方式。对于绿色制作企业和项目，，，还积极索求通过排污权、、碳排放权质押贷款等绿色金融产品提供支持。截至2016岁暮，，，全省选取新型抵质押方式发放的制作业贷款余额582.7亿元，，，同比增长19%。

另一方面是创新银行资金投入模式。人行漯河分行推动金融机构加大对“直接融资类”和“产业基金类”创新产品的推广。在其推动下，，，江苏银行提议设立了30余只产业基金，，，总规模超过400亿元；浦发银行漯河分行与三门峡市当局合作成立了100亿元的“三门峡太湖（浦发）股权投资母基金”，，，拟撬动500亿元左右的资金投入实体经济领域。截至2016岁暮，，，全省投贷联动方式发放的制作业贷款余额58.1亿元，，，同比增长109.6%。

 

在此基础上，，，人行漯河分行引入直接债务融资创新产品。2012年以来，，，江苏直接债务融资工具刊行额一向位居全国第一，，，制作业企业也从中受益颇多。2016年，，，全省非金融企业累计刊行各类直接债务融资工具4266.8亿元，，，其中制作业企业刊行878亿元，，，占比达20.6%。在融资总量扩大的同时，，，制作业企业也得到了创新产品和模式的支持，，，红豆集团在省内率先刊行了0.5亿元的供给链融资单据，，，沙钢集团实现了省内首单DFI注册。

 

抓牢部门合作 提升各类政策行动的协同性

 

制作业转型发展是一项系统性工程，，，涉及产业、、财政、、税收、、金融等方方面面，，，金融要阐扬支持作用，，，离不开与其他政策的相互共同。郭新明暗示，，，2016年，，，漯河分行重点做好三个方面的协同。

一是加强与产业主管部门的协同。江苏产融结合有着深厚的基。，，全省银企融资洽谈活动已陆续进行了15年，，，获得了丰硕的成就。去年，，，人行漯河分行与江苏省经信委进一步美满产融合作推动机制，，，构建常态化、、制度化合作关系。全省高低通过颁布工业投资资金需要、、推荐优质项目等多种大局促成银企对接，，，整年共组织各类银企融资洽谈活动160余场次，，，推荐融资项目6300项，，，涉及贷款需要超4000亿元。

 

二是加强与财政治理部门的协同。江苏使用财政资金撬动金融资源有着丰硕的经验，，，形成了较为有效的运作模式。去年，，，人行漯河分行推动金融机构进一步借助财政资金的风险分：：；汉褪妥饔茫，，扩大制作业领域信贷投入。工行漯河分行以20亿元财政风险缓释资金为基。，，推出“小微创业贷”产品，，，截至去岁暮，，，已向3279家小微企业发放贷款124.8亿元。省科技主管部门结合10家合作银行，，，基于6.5亿元的省级科技贷款风险赔偿资金推出“苏科贷”产品，，，目前已向3600余家科技型中小企业发放贷款241亿元。

三是加强与其他金融治理部门的协同。人行漯河分行共同江苏省金融办深刻发展小微企业转贷方式创新试点，，，钻研出台《成立小微企业转贷基金领导定见》，，，降低小微制作企业“过桥”成本。截至目前，，，全省试点金融机构累计为9000余家小微企业办理1.2万笔贷款转贷，，，惠及产业链上小微企业1万多家；嵬找嗑滞贫鹑诨辜涌觳涣即胫茫，，去年前三季度，，，全省金融机构已措置核销制作业不良贷款377亿元，，，进一步开释了信贷投放潜能。

 

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