美国国会监督国企的启示_文化

[摘要80年多了,国会对国有支撑改革的保守当权派的监督是缜密的和无效的。,在不容易晋级的监督下,它可以撤销心爱的道德败坏的和欺诈。,没减轻支撑改革的保守当权派搞制造的献身于战役与设计新颖。

美国国会山监督国企的启发

田纳西水分水岭行政机关局获得知识于1933。,是地基富兰克林·罗斯福总统的推荐和国会吃水的《田纳西水分水岭行政机关局法》而创设的国有全资支撑改革的保守当权派。它位置美国南风的的田纳西水分水岭。,公司总部设在田纳西。。它的佣金是修建、行政机关、行政机关田纳西河上的储藏、大坝、发电机,和属于联合会的别的属性,开展电力、化学工业搞制造,小费规定安全和任务。、农学的开展,更妥田纳西河的通车条款和屯积田纳西水分水岭和密西西比水分水岭发生破坏性洪流”。

在80积年的历史中,国会对安理会进行了缜密的和无效的监督。,它不独成地完毕了它的道德败坏的和欺诈行动。,并没减轻支撑改革的保守当权派搞制造的献身于战役和才思。,让它在美国加强,变得数一数二的人。、究竟名望的成支撑改革的保守当权派。

精通来讲,美国国会山对田纳西水分水岭行政机关局的监督,促使竞赛、抗争,理睬价格不乱和制约与平衡,试着让每个参与国都有彻底地谎话本人的性能。、取得目的的机遇,在这人列队行进中,为美国民主党员争得最坏的终于。。

国会监督的优势

与国有支撑改革的保守当权派引渡的接管机关比拟,国会在监督实地的具有明白的的体制优势。。国有支撑改革的保守当权派引渡接管机关,像,苏联的各式各样的工业机关。、英国国有使合作行政机关局,这是金字塔型结构。正确的、责和压力首要集合在几位董事中。。风险取决于,一旦这些为引航不会的,全部地机关很难负担义务。,纵然上梁不直、道德败坏的恶化气象。

国会是独身平面化的机构。,它由435名国汇合点员和100名参国汇合点员结合。。每个盟员都有等于的正确的和责。。梨形人造宝石总裁、国汇合点员首领、特别委任状主席和别的公务员有特别的正确的和压紧,但它不克不及优于于普通移动式搜索体系雄鹿过剩额。。国会的确定、立宪还需求通道复杂的顺序。、使协调顺序,依据小半少数基频的,从一票到一票,代表日常饮食人人国汇合点员的协同意志。例如,每个盟员的启发和提议都很重要。,在另一方面人人的压力和责都是直达的火车或汽车的。。国汇合点员贿赂的能够性已被紧缩到最底下的,由于买数个国汇合点员很看重高过。,但这没不管什么意思。,半场超过的盟员都是天文数字。,消息泄露的风险也出奇地高。。

美国宪法、法度和政理引渡确保国会监督的正确的。头等,国汇合点员收费查询、从某种意见来说、宪法和宪法彻底地保证了提议。。美国的身体特别注意进行辩护小半人的汇成。。在对国有支撑改革的保守当权派的接管,盟员不理所自然令人焦虑的。其二,国会效劳的监督器和政理资源。,像,国会下的美国审计总局有权鉴定释放。、与田纳西水分水岭局的由于触点、把持、所稍微文章、使成卷形、记载、录音、解释,然后进入厂子、仓库栈、重要官职和别的地方,它还粮食了国会的汇合点献身于战役消息、财务状况的民族语言。国会也有薄暮法(薄暮)。 Law,国会在法度上规则了独身工程的终于条款。,国会的确定结果赞成替换)、鼓起国企职员、进行听证会、国有支撑改革的保守当权派缩减拨款、立宪闭幕等优先投票权。由于这些优先投票权的在,不管什么蔑视国会监督的行动都将受到剧烈的惩办。。再者,国会每年向每个盟员粮食数十万雄鹿。,因而,结果喊叫的话,团体移动式搜索体系也可以吸取任务组。,国有支撑改革的保守当权派同一的考察。

在田纳西分水岭行政机关局发觉的国会已。插图画家说起,安理会不料行使正确的。、化肥和别的社会在,仅仅需求理财献身于战役,例如,贸易支付差额是不乱的。、职业献身于战役比得上简略。,易量子化审察。董事会的融资性能也受到缜密的限度局限。,资产不料经过国会拨款或发行公司收购资产。,无权发行自有资本,因而它的解释是明晰的,装扮不容易。在支撑改革的保守当权派心爱的,同意3名盟员的董事会是黄金时代的董事会。。董事任期的年数,董事暗中互相制约与平衡,谁能不欺侮,因而他们很难肉体美起来。、面临国会。董事会有事业处理机。,行政机关公司的日常事务。它的体现有明确的的评价基准。,行政机关不受下层阶级政理斗争的压紧。。

移动式搜索体系的监督热心从何而来?

超过体系、法度、机构仅仅是国会监督的器和条款,除非掌管有应用它的意志,别的方式它们反对票克不及不假思索的详细制定对国企监督功能。插图画家说起,审计署发布的审计民族语言常常显示出,但这份民族语言长有趣。,有些甚至几百页,它盛产了无赖的数字和默默无闻的专有名词。。结果官员不舒服看、琢磨并剖析,这人民族语言不料置之不理。。在很多规定,甚至审计员也获得知识并按人生指数修补了成绩。,有实权的官员能够不理睬它。。

监督田纳西水分水岭行政机关局,美国国会山国汇合点员体现出极大的热心。。从1933年到1940年,在梨形人造宝石汇合点上,移动式搜索体系早已对这人成绩谈过几百次了。,容量关涉财务、换得、种族隔离、库区外姓、拆迁补偿、本领等级、搞制造方式、与私营支撑改革的保守当权派的相干等。。董事会盟员的言行,像,出去献身于学术汇合点。,并且老是被开炮。深思熟虑行政机关局的任务民族语言、拨款限额、涉及法度惩戒后,移动式搜索体系不时争议终日的。。在这一列队行进中,涉及田纳西水分水岭行政机关局的不管什么消息都已完整被声明。,董事会行政机关、行政机关献身于战役也表露在阳光下。。

国会国汇合点员们特别的热心。,说到底,由于监督田纳西河B的献身于战役是利于可图的。。下院国汇合点员由大众挑选发生。,没有上司佣金,为了流行挑选,他们必需诱惹触发某事大众理睬的领地成绩。,显示他们的性能和民主党员的剧烈吸入,田纳西水分水岭行政机关局仅仅联合王国的独身明星支撑改革的保守当权派。。这关涉到数亿雄鹿的内阁花费。、压紧千万人的人生、活受罪富兰克林总统的喜爱,这也媒质的亲抚。例如,监察局,纵然仅仅发作演,它也能触发某事大众的理睬。,因此举起他们的面对、加强复职的能够性。

另一实地的,国汇合点员源自这人规定的差数地面。,代表差数的汇成集团。在美国西部的某个地面,民间音乐正蒙受东部个人据支撑改革的保守当权派的盘剥。,憎恨据。他们觉得:至多在公共机关,国有支撑改革的保守当权派比民办民生更利于。Nebraska参国汇合点员George Norris、参国汇合点员Edward Kostiaan和美国科罗拉多州的别的盟员理所自然依照特定种群,田纳西水分水岭行政机关局火花塞试验单位,开展国有理财,而代表东部据资本汇成的国汇合点员们则从本身汇成动身“怀有敌意内阁搞职业经纪的基频的”,完整支撑在田纳西水分水岭的观念学。正确的机关获得知识后,后者想尽一切办法声明这点。:这人机构将比苏联的试验性能高等的,国会理所自然尽快闭幕。。例如,田纳西水分水岭行政机关局变得两个基准的中枢。。

接管不容易晋级

在由国会监督的田纳西水分水岭行政机关局的列队行进,移动式搜索体系与争辩暗射中靶子抗争发生了雄健的压紧。。愿望是兽性。为了在国会争辩中占上风,两党盟员紧密监督内阁的一举一动。,为了找到你本人意见的泄露秘密的。国会的监督机制一向在高速公路工作。。争辩的真正地越多,就越明晰。。在国会中,对田纳西水分水岭行政机关局的诋毁、谰言和结束丑化在首次就会被批驳。,例如国会的监督可以尽能够在附近现实性。。国会国汇合点员暗射中靶子对立也具有很高的旧事看重。,能招引媒质封面。国汇合点员们也很心甘向媒质表达他们的意见。,为了本人肉体美起来。到这程度,国会监督的透明的东西得到了无效保证。。

美国的法限度局限了对立的负面压紧。。虽有田纳西水分水岭行政机关局的支撑,它是,在另一方面,他们依然缜密的遵守法vigor的变体。,即,不管什么法度都应由国会吃水。,鉴定彻底地的尊敬,除非有十足的泄露秘密的声明这是不适宜的的。,不少于一位参国汇合点员表明,自然,某些人有彻底地的正确的支撑田纳西河B。,但纵然是那对田纳西水分水岭行政机关局持敌方姿态的人也理所自然、同意:对它主持的人理所自然受到审讯。、独身老实的和无当务之急的机遇实现票据交付的佣金。”例如,不管争议多剧烈,国会的监督老是集合在详细的行政机关实地的。、行政机关条款,并且不容易晋级,管闲事其合法献身于战役。

独身盟员暗射中靶子争辩对立助长开展。由于国会的监督是剧烈的和剧烈的的。,安理会特别的珍视它在国会射中靶子盟友。,希望他们批驳他们对本人的负面鉴定。、传播本人的成绩、犹豫不决触犯该局的立宪与方针决策。

职此之故,内阁冲击径直用水砣测深国会国汇合点员。。在上世纪30年头,David Lilienthal,董事会的盟员经过,曾整理,在储藏建造物,以田纳西州参国汇合点员贝利的名买下独身矿。只因为,为了袭击政敌,另一位导演Arthur Morgan将这笔市表露给媒质。。支撑安理会的盟员神速跟进。,这件事受到了剧烈的的惩办。。不管行动反对票形状lilienth犯法,在另一方面他和贝利都是。

学会了这一课,日常饮食早已修补了对国会的策略。。一实地的是安理会,另一实地的是诺里斯、克里斯蒂安和别的移动式搜索体系肉体美触点,讯问他们对学术权威的希望和提出要求,雄健缓解本身的缺乏;另一实地的,他们把贿赂的男朋友适合了可以贿赂的人。。在当初,个人正确的据支撑改革的保守当权派奸商,阻止电价高,让大众。内阁与它南辕北辙。,引见改革、新技术,开凿你的潜力,尽能够取消法令发电本钱、电力价格下降。在30秒,行政机关局的电力零售价仅为个人支撑改革的保守当权派的30%。到现在为止,美国的电价也最底下的的。。同时,民办支撑改革的保守当权派不珍视乡下的全体居民直达的火车或汽车汇成,政府拨出巨资构筑乡下的全体居民电网。,使受欢迎公用事业发电站给农夫,扶助他们改善搞制造技术。结果,该局流行了在Tennesse市民的热心支撑。国会挑选发生的国汇合点员们冲击流行选票。,你不料对内阁说些好的话。。

必需按人生指数修补的是,美国田纳西水分水岭行政机关局的监督。美国海拔研制的资本主义理财,某个国有支撑改革的保守当权派,有钱人不容国有支撑改革的保守当权派代替本人。。1947年然后,美国和苏联暗中迸发了热战。,田纳西水分水岭行政机关局一向被估价是独身战争演化、理财身体的潜社会民主主义。例如,虽有安理会取等等巨万的理财成绩。,美国没肉体美接近的国营支撑改革的保守当权派。。很难叫来,结果美国有更多的国有支撑改革的保守当权派,像,169个王室的,国会国汇合点员结果仍能阻止剧烈的监督热心?。再者,在国汇合点员们不珍视或不熟悉的范围,像,环境进行辩护和核能。,国会监督的无效性是直达的火车或汽车的。。

虽有如此,美国国会山监察局仍向咱们展览品了其调换内阁机关雄健监督国企的一种方式,对摸索契合中国国情的国企监督、行政机关体制具有必然的启发意思。。(文/张金瑞)